AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru completarea art.112

din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011

Analizând propunerea legislativă pentru completarea art.112 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, transmisă de Secretarul General al Camerei Deputaţilor cu adresa nr.Plx129/22.03.2021 şi înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D184/23.03.2021,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Propunerea legislativă are, în fapt, ca obiect de reglementare modificarea şi completarea art.112 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul asigurării cadrului legal ca în situaţia în care după 3 ani calendaristici de la închiderea unei şcoli, perioadă în care nu s-a desfăşurat niciun fel de activitate educaţională, destinaţia bazei materiale respectivei unităţi de învăţământ preuniversitar de stat să se poată schimba fără avizul conform al ministrului educaţiei, numai în baza unei hotărâri de consiliu local din unitatea administrativ-teritorială în cauză, urmând ca, în cazul în care vor exista din nou elevi pentru reluarea activităţii educaţionale, tot consiliul local să fie obligat să reamenajeze respectivul imobil în acest scop.

Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.n) din Constituţia României, republicată, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Camera Deputaţilor.

Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunţa asupra oportunităţii soluţiei legislative preconizate.

2.  La titlu, acesta va avea următoarea formulare:

„Lege pentru modificarea şi completarea art.112 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011”.

3. Din considerente de tehnică legislativă, propunem ca proiectul să fie structurat pe două articole romane, astfel că articolul unic va deveni art.I, cu următoarea parte introductivă:

„Art.I. - Articolul 112 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,  nr.18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:”.

4. La pct.1, partea dispozitivă va avea următoarea formulare:

„1.Alineatul (6) se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

(se va reda textul propus)

5. Referitor la pct.2, recomandăm iniţiatorilor reanalizarea introducerii normei respective, prin care se elimină Ministerul Educaţiei din procedura de schimbare a destinaţiei bazei materiale a instituţiilor şi unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, după primii trei ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale, având în vedere că, potrivit art.112 alin.(6¹) din Legea educaţiei naţionale nr.1/2001, avizul ministrului educaţiei se emite cu celeritate, în termen de 30 de zile, iar în cazul expirării termenului respectiv avizul se consideră emis în mod tacit. Potrivit legislaţiei în vigoare, procedura de schimbare a destinaţiei bazei materiale a instituţiilor de învăţământ de stat este reglementată într-o manieră clară şi transparentă, asigurând cadrul legal pentru accesul elevilor la instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din cadrul comunităţilor locale unde îşi au domiciliul sau reşedinţa.

6. Referitor la pct.2 şi 3, acestea urmează a fi comasate într-un singur punct, pct.2, cu următoarea parte dispozitivă:

„2. După alineatul (6¹), se introduc două noi alineate, alin. (6²) şi (6³), cu următorul cuprins:”.

(se vor reda textele propuse)

Pe cale de consecinţă, partea dispozitivă a pct.3 se elimină.

7. Având în vedere intervenţiile legislative preconizate prin prezenta propunere, dar şi cele deja suferite până în prezent de Legea nr.1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, este necesară inserarea unui articol, art.II,  care să dispună republicarea, cu următorul conţinut:

„Art.II. - Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare”.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr.